近年來(lái),廣東省深圳市公安局進(jìn)一步全面深化公安改革,加快形成和提升新質(zhì)公安戰斗力,奮力推進(jìn)公安工作現代化,積極主動(dòng)在服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展中發(fā)揮職能作用、貢獻公安力量,護航深圳率先實(shí)現社會(huì )主義現代化。
防控體系提檔升級 推進(jìn)韌性安全城市建設
平安是群眾心中最真切的期盼。深圳公安深入踐行主動(dòng)警務(wù)、預防警務(wù)理念,著(zhù)力打造更高水平、更高質(zhì)量平安深圳,堅持把巡邏防控工作作為重要抓手,突出以“巡”固“防”,創(chuàng )新構建步巡、車(chē)巡、摩巡、視頻巡、空海巡“五位一體”的巡控防控體系。他們通過(guò)組建專(zhuān)職視頻巡邏隊伍,建立“四定兩巡一報告”三級視頻巡邏機制,全面開(kāi)展“全量巡”和“主題巡”,推動(dòng)視頻偵查模式由“事后反查”向“事前發(fā)現”轉型,努力讓事前感知、主動(dòng)預警成為警務(wù)工作新常態(tài),讓群眾安全感更加可感可觸。
在商圈、口岸、宵夜檔等重點(diǎn)部位,深圳公安堅持常態(tài)化步巡,突出領(lǐng)導帶頭、機關(guān)支援、全警參與、精準巡防,實(shí)現顯性震懾、靠前服務(wù)。目前,深圳市共設常態(tài)徒步巡段323條,覆蓋全市所有重點(diǎn)部位、人流密集區域、“夜經(jīng)濟”集中區域。巡邏警力主動(dòng)及時(shí)發(fā)現安全隱患,高效解決矛盾糾紛,暖心服務(wù)人民群眾,普及宣傳反詐、防盜、禁毒等安全防范知識,讓群眾感受到警察就在身邊、平安就在身邊。
“請留意學(xué)生通過(guò),車(chē)輛即停即走?!薄安灰?,慢點(diǎn),叔叔帶你們過(guò)馬路?!薄@是深圳高峰勤務(wù)“護學(xué)崗”民警掛在嘴邊的話(huà)。深圳公安高度重視校園安全工作,按照“全警參與、全員在崗”的總體部署,建立市公安局領(lǐng)導直接帶隊參與、各級班子定點(diǎn)包干值守、機關(guān)警力下沉支援的工作機制,民警常態(tài)化到全市中小學(xué)、幼兒園及周邊區域開(kāi)展安保工作,每日5000余名警力執行上下學(xué)時(shí)段高峰勤務(wù),做到校園及周邊重點(diǎn)時(shí)段見(jiàn)警力、主要路段見(jiàn)警車(chē)、全天守護見(jiàn)
警燈,有效確保全市校園安全。
同時(shí),深圳公安常態(tài)高壓嚴打“黃賭毒”、電信網(wǎng)絡(luò )詐騙等違法犯罪,2023年,全市接報刑事治安警情同比下降16.1%。2023年,深圳獲評首批全國社會(huì )治安防控體系建設示范城市;在廣東省群眾安全感和公安工作滿(mǎn)意度第三方調查中,深圳市連續3年取得全省“雙第一”的佳績(jì)。
“安全是高質(zhì)量發(fā)展的前提,社會(huì )治安防控體系建設是基礎性工程,我們將大力提升新質(zhì)公安戰斗力,推動(dòng)社會(huì )治安防控體系建設提檔升級,為城市韌性注入更多安全特質(zhì),更好地護航高質(zhì)量發(fā)展?!鄙钲谑泄簿种笓]部警察公共關(guān)系處副處長(cháng)江云飛介紹。
服務(wù)前置良性互動(dòng) 為企業(yè)發(fā)展賦能添彩
“民警上門(mén)走訪(fǎng)時(shí),我隨口說(shuō)了正遭遇的煩心事,沒(méi)想到民警記在心上,很快協(xié)助我們解決了重大經(jīng)營(yíng)風(fēng)險,保護了企業(yè)的合法權益?!鄙钲谑心仙娇萍紙@某科技公司董事長(cháng)衛先生說(shuō)。
據了解,衛先生的公司主要負責網(wǎng)絡(luò )業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)運營(yíng),工作中發(fā)現有其他公司上線(xiàn)類(lèi)似產(chǎn)品服務(wù),很可能存在知識產(chǎn)權被盜用。正好有民警上門(mén)走訪(fǎng),于是他說(shuō)出了自己心中的疑惑。后在民警的指導下,衛先生選擇了報警。經(jīng)過(guò)偵查,警方鎖定了該公司的離職員工錢(qián)某。原來(lái),錢(qián)某離職時(shí)帶走了他在公司參與開(kāi)發(fā)的部分業(yè)務(wù)相關(guān)數據,自己?jiǎn)胃?。在大量證據面前,錢(qián)某對相關(guān)違法事實(shí)供認不諱。這是深圳公安打造法治化營(yíng)商環(huán)境的一個(gè)生動(dòng)實(shí)踐。
2023年底,深圳公安圍繞“暢通警企聯(lián)絡(luò )、文明規范執法、提升安全水平、優(yōu)化管理服務(wù)”等方面,積極回應企業(yè)、群眾關(guān)切,推出服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展28項措施,逐項壓實(shí)責任、明確工作要求,建立督辦落實(shí)反饋機制,強化跟蹤問(wèn)效,確保不折不扣抓好貫徹落實(shí)。
“我們堅持從護航深圳高質(zhì)量發(fā)展大局出發(fā),統籌發(fā)展和安全、活力和秩序、服務(wù)和監管,全力服務(wù)保障企業(yè)健康發(fā)展,28項措施的著(zhù)力點(diǎn)就是圍繞解決制約企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,在服務(wù)企業(yè)、維護企業(yè)正當權益、嚴打涉企犯罪中靶向發(fā)力、精準施策,積極為服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展助力?!鄙钲谑泄簿指母镛k科長(cháng)王璐說(shuō)。
深圳公安建立警企良性互動(dòng)機制,各分局和警種部門(mén)通過(guò)走訪(fǎng)調研、掛點(diǎn)服務(wù)、隱患排查等多種形式,深化警企對接、強化警企聯(lián)動(dòng),與全市1000余家重點(diǎn)企業(yè)建立“點(diǎn)對點(diǎn)”聯(lián)絡(luò )機制,暢通主動(dòng)服務(wù)和意見(jiàn)反饋的雙向溝通渠道,緊盯“助企行”“深i企”等平臺,高效回應解決企業(yè)訴求;在“局長(cháng)信箱”“民意速辦”平臺增加涉企類(lèi)標簽,配套建立掛賬督辦機制,做到訴求辦理“件件有回音、事事有落實(shí)”。
“我們組建了講師團隊伍,常態(tài)化開(kāi)展走訪(fǎng)企業(yè)、送法上門(mén),聽(tīng)取訴求、回應關(guān)切,找準問(wèn)題、研究對策,對企業(yè)內部管理薄弱點(diǎn)進(jìn)行把脈問(wèn)診,幫助企業(yè)防控內部犯罪和外部侵害。同時(shí),規范涉企執法行為,不斷提高執法質(zhì)量和執法水平?!鄙钲谑泄簿纸?jīng)偵支隊民警李里介紹。
為依法嚴厲打擊各類(lèi)涉企違法犯罪,深圳公安成立了經(jīng)濟犯罪案件受理研究中心,并摸索出全量接警、精準分流、系統督導、深層研判等舉措,統一立案標準、規范執法流程,有效破解經(jīng)濟犯罪案件報立案問(wèn)題。2023年年底,深圳市公安局在11個(gè)分局經(jīng)偵大隊成立經(jīng)濟犯罪案件受理研究分中心,將“專(zhuān)業(yè)觸角”延伸到分局,形成派出所前端全量接警、分中心研究審核警情的運行模式,并根據經(jīng)濟犯罪的不同類(lèi)型探索不同技戰法。
“為捍衛企業(yè)合法權益,我們開(kāi)展了系列專(zhuān)項行動(dòng),通過(guò)領(lǐng)域整治、集群攻堅等方式,牢牢把握防范化解金融風(fēng)險、打擊突出涉企經(jīng)濟犯罪主動(dòng)權,護航經(jīng)濟穩進(jìn)提質(zhì)?!崩罾镎f(shuō)。
優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境 助力打造國際人才高地
“這位專(zhuān)家是我們的項目帶頭人,如果不能及時(shí)辦理相關(guān)手續,將會(huì )給企業(yè)運營(yíng)帶來(lái)很大影響?!苯衲昴瓿?,深圳南山科技園某科技企業(yè)的一名員工焦急地來(lái)到深圳市外國人就業(yè)居留事務(wù)服務(wù)中心窗口問(wèn)詢(xún)。
經(jīng)了解,這家科技企業(yè)聘請到一名技術(shù)專(zhuān)家擔任顧問(wèn),但這名專(zhuān)家的簽證還有20天到期。在民警的指引下,這名企業(yè)員工順利辦好了簽證。這得益于深圳公安通過(guò)打通政府部門(mén)間數據壁壘、機制壁壘,在全國首創(chuàng )建成“外國人就業(yè)居留事務(wù)服務(wù)中心”,為在深圳工作的外籍人士提供“一網(wǎng)式、一站式”的工作居留業(yè)務(wù)辦理服務(wù)。申請人在辦理工作許可和工作居留許可兩個(gè)不同的證件時(shí),只需面對“一網(wǎng)、一窗”,準備一套材料、登錄一個(gè)網(wǎng)站、填報一套表單、進(jìn)行一次申請、前往一個(gè)窗口、跑動(dòng)一次辦結,業(yè)務(wù)辦理時(shí)限也由原來(lái)的15個(gè)工作日縮短到7個(gè)工作日。
近年來(lái),深圳大力引進(jìn)人才,為高新技術(shù)企業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支撐,而打造人才聚集高地是優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重要保障之一。對此,深圳公安聚焦外籍人才辦理工作居留事務(wù)需跑多次、消耗時(shí)間長(cháng)的難點(diǎn)和痛點(diǎn),主動(dòng)作為、大膽創(chuàng )新,持續深化外籍人才管理服務(wù)制度創(chuàng )新,統籌組建市區兩級人才服務(wù)專(zhuān)班,專(zhuān)門(mén)研究便利政策措施,對接高端企業(yè)和人才需求,為企業(yè)和人才提供個(gè)性化服務(wù),并與相關(guān)部門(mén)聯(lián)動(dòng)建立高層次人才服務(wù)機制。
截至目前,深圳公安已實(shí)現281個(gè)事項“網(wǎng)上辦”、139個(gè)事項“無(wú)證辦”、203個(gè)事項“跨省辦”,全國首創(chuàng )“一窗通辦”智慧警務(wù)艙,創(chuàng )新推出商務(wù)簽注“全市通辦”、重點(diǎn)企業(yè)“免核辦”等便利舉措,啟動(dòng)政務(wù)服務(wù)窗口“延時(shí)服務(wù)、假期服務(wù)”,全力滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求,受到各界一致好評。
在高科技企業(yè)林立、人才濟濟的南山科技園區,記者看到,早上一開(kāi)門(mén),深圳市公安局南山分局出入境辦證大廳就迎來(lái)很多辦證的群眾?!俺鋈刖侈k證大廳早上8時(shí)30分開(kāi)門(mén),最后一個(gè)預約號是晚上8時(shí)30分,為企業(yè)辦證提供最大便利?!鄙钲谑泄簿帜仙椒志殖鋈刖彻芾泶箨牬箨犻L(cháng)陳穎說(shuō)。為做好園區服務(wù),她帶領(lǐng)團隊主動(dòng)聯(lián)系南山區企服中心、團委、街道辦等單位部門(mén),打造出“出入境+企服中心+相關(guān)警種+相關(guān)單位”的“四位一體”企服新模式,并與區企服中心、區政數局聯(lián)動(dòng),開(kāi)展線(xiàn)上問(wèn)需與線(xiàn)下辦理業(yè)務(wù)的融合。依托“i南山”平臺開(kāi)設企業(yè)需求線(xiàn)上征集服務(wù),再由專(zhuān)門(mén)的工作小組對接企業(yè),為企業(yè)提供精準服務(wù)。
“我們每舉辦一場(chǎng)服務(wù)企業(yè)專(zhuān)項活動(dòng),就像開(kāi)展了一次小型的警營(yíng)開(kāi)放日,既收集了工作建議,又服務(wù)了企業(yè)、群眾?!标惙f說(shuō)。截至目前,南山分局出入境管理大隊已在12個(gè)企業(yè)園區,以及分局出入境辦證大廳、深圳灣服務(wù)中心設立了企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)服務(wù)區,做到咨詢(xún)、受理一站式服務(wù),已完成了144場(chǎng)企業(yè)專(zhuān)場(chǎng)服務(wù)。
精細化治理 守護超大城市交通安全有序
潮汐車(chē)道、借道左轉、左轉待轉、可變車(chē)道、拉鏈式通行……如今,這些交通詞匯已融入深圳市民的日常生活。隨著(zhù)城市的快速發(fā)展,交通擁堵等“大城市病”成為影響市民生活品質(zhì)的痛點(diǎn)和難點(diǎn)。近年來(lái),深圳交警積極探索警務(wù)運行機制,運用人工智能、大數據等先進(jìn)技術(shù),建立健全交通監測預警體系,推出系列交通治理微改革,抓好重點(diǎn)區域、路段、時(shí)段的交通管理服務(wù)和安全整治,全面優(yōu)化道路交通出行環(huán)境,探索出了一條符合現代超大城市發(fā)展、具有深圳特色的城市交通管理新路子。
“左轉車(chē)道很通暢,現在上下班的路口不堵了,非常節省時(shí)間?!避?chē)主王先生連連點(diǎn)贊。這是深圳交警在全國首推的“反轉通行”路口交通組織形式。深南大道―香梅路口是一個(gè)“T”字形路口,以前是雙向車(chē)道,但左轉的需求量大,常常堵住右轉的車(chē)輛,倒灌堵住整條香梅路?,F在,通過(guò)交通組織微創(chuàng )新,車(chē)主僅需等待一個(gè)
信號燈周期就可以通過(guò),深南大道―香梅路口整體通行效率提升了14.3%,周邊路網(wǎng)的擁堵指數均下降。今年以來(lái),深圳交警已在全市建設潮汐車(chē)道19條、借道左轉路口23個(gè)。通過(guò)在部分重點(diǎn)路口、路段啟用潮汐車(chē)道、借道左轉、左轉待轉、可變車(chē)道、拉鏈式通行等微創(chuàng )新措施,有效提高了總體通行效率。
深圳交警創(chuàng )新推出的“綠波帶”措施,更是讓市民群眾體驗到一路綠燈的駕車(chē)愜意。依據道路交通及車(chē)流特點(diǎn),以云計算、大數據等技術(shù)牽引,深圳交警有效整合道路
監控監測系統、交通信號控制系統等數據,建立了一套具有數據采集、處理及決策能力的智慧化交通管理指揮系統,實(shí)現了交通管理事前預警、事中處理、事后可查。
據介紹,以往,紅綠燈是提前設定秒數,車(chē)看燈通行?,F在,轉變?yōu)闊艨窜?chē),讀車(chē)數放行。信號燈配時(shí)不固定,隨著(zhù)繁忙時(shí)間段和非繁忙時(shí)間段發(fā)生改變。經(jīng)過(guò)優(yōu)化,紅綠燈不再只是簡(jiǎn)單的“燈”,它可以通過(guò)多渠道自行感知和收集相關(guān)交通數據,再運用“大腦”進(jìn)行分析研判,計算出更佳的信號控制時(shí)間和轉向配置方案。經(jīng)測算,通過(guò)路口紅綠燈優(yōu)化,平均通行速度提升25%。深圳交警積極探索“紅綠燈+大數據”信號管控模式,目前,已在26個(gè)點(diǎn)位開(kāi)展多場(chǎng)景智能控制試點(diǎn),在87個(gè)車(chē)速較快路段設置控速綠波,572公里綠波帶穩定高效運行。
深圳的機動(dòng)車(chē)保有量位居全國前列,每公里道路車(chē)輛密度超過(guò)530輛,遠超國際警戒線(xiàn)270輛。為深入開(kāi)展系統防范化解道路交通安全風(fēng)險,深圳交警大力推進(jìn)信息化、網(wǎng)格化、精細化源頭治理和綜合治理,協(xié)調各方力量,合力破解難題;緊盯學(xué)校和醫院周邊亂停車(chē)、網(wǎng)紅景點(diǎn)交通擁堵、電動(dòng)車(chē)非法拉客等突出問(wèn)題,以交通秩序整治為牽引,常態(tài)查糾治理,不斷壓減交通事故總量。截至2023年,深圳道路交通事故亡人數實(shí)現連續18年下降,萬(wàn)車(chē)死亡率降至0.48。
數據警務(wù)支撐實(shí)戰 提升新質(zhì)公安戰斗力
“沒(méi)想到‘一鍵報警’真好用,報警不到半個(gè)小時(shí),我的電動(dòng)自行車(chē)就找到了,嫌疑人也抓到了……”失主李先生連連點(diǎn)贊。今年4月中旬,李先生按下路邊的“一鍵報警”裝置報警,稱(chēng)其早上把電動(dòng)自行車(chē)停在地鐵站口的路邊,忘記上鎖了,傍晚回來(lái)時(shí)發(fā)現車(chē)子不見(jiàn)了。接警后,屬地派出所秒級響應、開(kāi)展研判,同步指令路面警力追蹤,很快將嫌疑人抓獲歸案。
目前,在深圳,通過(guò)“一鍵報警”,接處警民警能精準確定報警求助人員的所在位置,快速調動(dòng)周邊巡控力量,并根據實(shí)際需要梯次出警處置,做到報警快、指令快、處置快,切實(shí)讓安全觸手可及?!啊绘I報警’裝置已無(wú)縫融入110接處警工作體系,在快速報警、服務(wù)群眾方面成效顯著(zhù)。新一代合成作戰中心則融合了全局信息數據,充分利用物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù),構建可視化、扁平化作戰體系,使警務(wù)指令直插一線(xiàn),點(diǎn)對點(diǎn)指揮調度?!鄙钲谑泄簿种笓]部處長(cháng)王征途說(shuō)。
近年來(lái),深圳公安不斷深化科技興警、數據賦能,以集成式專(zhuān)業(yè)化主戰平臺為牽引,激發(fā)警務(wù)運行新動(dòng)能,大力探索“專(zhuān)業(yè)+機制+大數據”新型警務(wù)運行模式,打造大數據賦能、24小時(shí)實(shí)體運作的打擊中心、防范中心、指揮中心“三大中心”,全面推動(dòng)智慧警務(wù)融入打防管控各項工作。同時(shí),對重大突發(fā)案事件實(shí)行“市局提級、可視指揮、快速增援”,建立線(xiàn)索核查處置閉環(huán)流程,全維預警監測、精準研判;不斷完善以“情指行”一體化運行機制為牽引的即發(fā)即處模式,建立敏感警情“提級盯辦”、預案指令“關(guān)聯(lián)推送”、網(wǎng)上網(wǎng)下“同步應對”、敏感案件“復盤(pán)改進(jìn)”系列機制,推動(dòng)街面案件實(shí)現即發(fā)即破。
為對標深圳法治先行示范城市的戰略定位,深圳公安以全面推動(dòng)執法辦案管理中心提質(zhì)增效為牽引,建成啟用11個(gè)“一站式辦案、合成化作戰、智能化管理、全流程監督”的執法辦案管理中心,優(yōu)化涉案財物集約化管理流程,提升執法辦案效能,不斷推進(jìn)法治公安建設。他們建立“問(wèn)題庫”自查自糾機制,構建三級執法監督體系,常態(tài)開(kāi)展“宗旨意識、法治意識、規矩意識”討論活動(dòng),推動(dòng)全警自覺(jué)嚴格規范公正文明執法,切實(shí)讓人民群眾在每一起案件辦理、每一件事情處理中感受到公平正義。
深圳公安聚焦群眾急難愁盼,堅持以最快速度全量查找失聯(lián)人員,不斷完善“黃金24小時(shí)”急尋、“DNA尋親綠色通道”專(zhuān)尋機制,確保一人不漏、一查到底,高效處置各類(lèi)失聯(lián)警情,找回率達99.99%。同時(shí),他們強化重大活動(dòng)和節假日安保,嚴格按照“一活動(dòng)一審批一方案”要求,各類(lèi)大型活動(dòng)平穩有序進(jìn)行;持續打好反詐攻堅“六線(xiàn)發(fā)力”組合拳,對入室盜竊等侵財案件,堅持打早、打小、打苗頭,快破多破民生小案;完善風(fēng)險排查機制,嚴密危爆物品等全環(huán)節安全監管……這一系列舉措的推出,有力維護了社會(huì )安定、保障人民安寧,讓群眾真切感受到平安就在身邊。
“深圳公安將堅決貫徹落實(shí)上級部署,錨定‘當先鋒作示范’的目標要求,搶抓機遇、埋頭苦干、銳意進(jìn)取,加快形成和提升新質(zhì)公安戰斗力,全力推進(jìn)新時(shí)代公安工作高質(zhì)量發(fā)展,為深圳率先實(shí)現社會(huì )主義現代化營(yíng)造安全穩定的社會(huì )環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境?!鄙钲谑泄簿种笓]部相關(guān)負責人表示。