近日，河南省交通運輸廳對河南省政協(xié)第十三屆第二次會(huì )議第1320731號“關(guān)于構建數字化交通體系助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案”進(jìn)行了答復，總結了數字交通工作開(kāi)展情況、存在問(wèn)題，以及下一步工作計劃。
交通運輸作為國民經(jīng)濟基礎產(chǎn)業(yè)，大力推動(dòng)交通基礎設施數字化，全面推進(jìn)交通運輸數字化轉型，是實(shí)現交通運輸現代化的必然選擇，交通運輸數字化發(fā)展水平已成為衡量交通運輸現代化程度的重要標志之一。近年來(lái)，河南省交通運輸廳認真貫徹落實(shí)中央和省委提出的“交通強國”、“數字強國”、“網(wǎng)絡(luò )強省”、“數字化轉型”發(fā)展戰略，以科技創(chuàng )新為引領(lǐng)，強化新一代信息技術(shù)應用，全面推進(jìn)數字交通建設，為河南省交通運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了支撐與保障。
一、數字交通工作開(kāi)展情況
?。ㄒ唬┲\篇布局，搭建數字交通發(fā)展“四梁八柱”。
近年來(lái)，河南省交通運輸廳先后印發(fā)《河南省數字交通“十四五”發(fā)展規劃》，明確“十四五”數字交通發(fā)展總體思路、工作目標和工作重點(diǎn)；制定《河南省交通運輸數字化轉型行動(dòng)計劃(2023-2025年)》，確定了15類(lèi)40項具體工作，確保規劃在未來(lái)三年內落地見(jiàn)效。印發(fā)了《河南省交通運輸領(lǐng)域新型基礎設施建設實(shí)施方案》《河南省智慧高速公路建設技術(shù)指南》《河南省公路長(cháng)大橋梁結構健康監測系統建設實(shí)施方案》等，對交通運輸新基建工作進(jìn)行規劃和部署，加快推動(dòng)智慧高速公路建設和交通基礎設施數字化轉型升級。
?。ǘ┙◤娖脚_，打造交通運輸“數據大腦”。
按照“大平臺、大系統、大數據”的發(fā)展理念，加快推進(jìn)“一中心四平臺”建設(綜合交通運輸運行協(xié)調和應急指揮中心、綜合交通運輸管理服務(wù)平臺、普通公路和水路管理服務(wù)平臺、高速公路管理服務(wù)平臺、交通建設工程智慧管控平臺)，有效整合行業(yè)現有信息系統和數據資源。目前，建成了綜合交通服務(wù)大數據平臺，匯聚交通運輸、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)數據達1800億條，日交換數據4億余條，接入文件總數155萬(wàn)，完成數據資源編目200余項，部署上線(xiàn)數據查詢(xún)接口120余個(gè)。建成了綜合交通運輸管理服務(wù)平臺，構建全領(lǐng)域覆蓋、全鏈條協(xié)同、全方位監管、全天候服務(wù)的道路運輸管理服務(wù)體系，極大提升了運輸行業(yè)現代化監管水平。平臺上線(xiàn)以來(lái)，累計處置違規線(xiàn)索42.33萬(wàn)余條。建成了普通公路和水路管理平臺，集成規劃計劃、建設管理、養護路政、資金監管、安全監督、安全應急以及路網(wǎng)監測等業(yè)務(wù)應用為一體，實(shí)現了普通公路水路管理業(yè)務(wù)的上下互聯(lián)、左右互通。
?。ㄈ┦痉兑I(lǐng)，構建交通運輸新型基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
近年來(lái)，河南省交通運輸廳加快推進(jìn)交通運輸新型基礎設施，強力推動(dòng)新技術(shù)與交通基礎設施融合發(fā)展，賦能傳統交通基礎設施，推動(dòng)交通基礎設施數字轉型、智能升級，提升基礎設施安全保障能力和運行效率。圍繞智慧公路、智慧港航、智慧物流等方面，組織開(kāi)展了河南省第一批49個(gè)交通新基建示范工程建設，其中鄭州快速公交自動(dòng)駕駛先導應用試點(diǎn)、高速公路養護智能化應用試點(diǎn)、普通干線(xiàn)公路基礎設施數字化技術(shù)推廣應用試點(diǎn)等入選交通運輸部試點(diǎn)工程項目。依托交通運輸部新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路試點(diǎn)工程及省交通信息化重點(diǎn)項目，在普通國省干線(xiàn)公路方面，建立了全省統一的綜合管理系統和基礎要素資產(chǎn)數據庫，部分試點(diǎn)路段實(shí)現重要基礎設施的安全狀態(tài)感知、分析和預警；在高速公路方面，基本實(shí)現動(dòng)態(tài)監測和信息發(fā)布全路網(wǎng)覆蓋，沿線(xiàn)服務(wù)區充電設施覆蓋率達100%；在水路交通方面，實(shí)現對基礎設施、運行環(huán)境、運輸裝備的動(dòng)態(tài)跟蹤、
監控監測；在道路運輸領(lǐng)域，營(yíng)運車(chē)輛動(dòng)態(tài)監控、危貨車(chē)輛電子運單基本實(shí)現全覆蓋，數字化的感知網(wǎng)絡(luò )布局初具規模；在綜合執法領(lǐng)域，進(jìn)一步完善國省干線(xiàn)公路超限檢測站點(diǎn)、非現場(chǎng)執法檢測點(diǎn)等布設，形成全省治超監控“一張網(wǎng)”，推進(jìn)交通強國試點(diǎn)任務(wù)建設。
二、存在問(wèn)題
?。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸信息化基礎薄弱。普通公路、水路、農村客運等領(lǐng)域信息化基礎設施缺乏；橋梁、隧道、高邊坡等構造物健康性監測尚未在全省進(jìn)行全面推廣；干線(xiàn)航道、船閘及鄉鎮渡口高清
視頻監控未實(shí)現全覆蓋。
?。ǘ┬畔①Y源尚未得到有效整合和利用?，F有信息系統數據標準不統一、不規范、質(zhì)量參差不齊，跨部門(mén)、跨業(yè)務(wù)的數據共享與數據綜合應用困難；各業(yè)務(wù)數據沒(méi)有融合交叉應用，業(yè)務(wù)協(xié)同不足，數據匯聚與分析應用水平亟需提升。
?。ㄈ?zhuān)業(yè)人才極度缺乏。河南省交通運輸各級主管部門(mén)、公路水路建設單位和運營(yíng)管理單位缺乏信息化專(zhuān)業(yè)人才，創(chuàng )新能力與實(shí)際需求差距較遠，尤其缺少既熟悉信息技術(shù)同時(shí)又了解交通專(zhuān)業(yè)的復合型技術(shù)骨干，制約了行業(yè)信息化工作的開(kāi)展。
三、下一步工作計劃
下一步，河南省交通運輸廳將按照河南省委省政府和交通運輸部有關(guān)數字化轉型工作部署，堅持創(chuàng )新驅動(dòng)、數據賦能，以新一代信息技術(shù)應用為引領(lǐng)，以完善交通運輸“數據大腦”為核心，扎實(shí)落實(shí)“數字化轉型”戰略，全面推進(jìn)行業(yè)數字轉型、智能升級，為交通強省建設提供有力支撐。
一是高標準完善交通運輸“數據大腦”。
加快推進(jìn)綜合交通運輸大數據專(zhuān)項交通強國試點(diǎn)，進(jìn)一步擴大數據的采集匯聚、數據質(zhì)量評估和管理、數據使用情況的跟蹤監測，強化數據共享應用與服務(wù)，提升數據共享效率，優(yōu)化數據共享功能，對各類(lèi)數據、指標以及數據關(guān)聯(lián)、數據使用、數據服務(wù)的情況加以展示，實(shí)現數據運行監測“一張圖”。加強數據安全管理，開(kāi)展數據分級分類(lèi)、數據脫敏加密以及數據安全環(huán)境構建工作。健全數據標準規范，進(jìn)一步健全大數據采集、存儲、處理、共享和安全等方面的數據標準和規范體系，加快形成綜合交通大數據中心體系建設的“河南方案”。推動(dòng)全國路網(wǎng)大數據中心在航空港區落地建設，以大項目培育交通運輸數字生態(tài)。加強與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，加快構建交通出行大數據共享機制，實(shí)現覆蓋高速路網(wǎng)、道路客運、地鐵、公交等出行鏈的交通出行信息共享互通。
二是高水平部署交通信息基礎設施應用網(wǎng)絡(luò )。
按照《河南省交通運輸領(lǐng)域新型基礎設施建設專(zhuān)項行動(dòng)方案(2023-2025年)》《河南省智慧高速公路建設三年行動(dòng)計劃(2023-2025年)》等文件要求，加快推進(jìn)河南省交通運輸新型基礎設施建設，組織實(shí)施一批交通新基建重點(diǎn)工程，打造可復制可推廣可借鑒的河南交通新基建樣板，推動(dòng)交通運輸基礎設施數字轉型、智能升級，為建設交通強省提供有力支撐。協(xié)調推進(jìn)高速公路、普通公路重點(diǎn)路段、重要綜合客貨運樞紐、港航等區域5G網(wǎng)絡(luò )覆蓋。持續推動(dòng)5G、北斗、人工智能技術(shù)在自動(dòng)駕駛、路網(wǎng)運行監測、智慧工地等領(lǐng)域的應用，加快基于5G和北斗的運輸監管與服務(wù)、結構安全健康監測和安全應急救援等系統建設。開(kāi)展普通國省干線(xiàn)公路服務(wù)區(站)充換電基礎設施建設，基本形成“固定設施為主體、移動(dòng)設施為補充、重要節點(diǎn)全覆蓋、運行維護服務(wù)好、群眾出行有保障”的公路沿線(xiàn)充電基礎設施網(wǎng)絡(luò )。
三是高質(zhì)量推進(jìn)試點(diǎn)示范工程建設。
積極申報交通運輸部基礎設施數字化轉型升級示范通道，以交通運輸傳統基礎設施數字化轉型升級工作為突破口，創(chuàng )新開(kāi)展智慧高速建設，推進(jìn)重要普通公路水路通道數字化轉型升級。加快鄭洛智慧高速、安羅智慧高速等交通運輸部新基建重點(diǎn)項目建設，試點(diǎn)開(kāi)展車(chē)路協(xié)同、邊緣計算、車(chē)道級管控等技術(shù)應用，在重點(diǎn)路段適當加密路側感知設備，實(shí)現全天候、多要素的態(tài)勢感知。推進(jìn)全省普通公路“車(chē)路空天”一體化快速感知系統建設，逐步實(shí)現區域干線(xiàn)路網(wǎng)運行態(tài)勢的實(shí)時(shí)感知和協(xié)同管理。試點(diǎn)推進(jìn)智慧服務(wù)區建設，融合文化、旅游、物流等產(chǎn)業(yè)，探索交旅融合、電商物流等主題式智慧服務(wù)區運營(yíng)模式。在智慧公路、智慧港航、智慧物流、數字出行、城市智慧交通等領(lǐng)域，深入開(kāi)展河南省數字交通和新基建試點(diǎn)工程建設，打造一批可復制、可推廣的數字交通典型應用，全面推動(dòng)行業(yè)數字化轉型發(fā)展。
四、關(guān)于所提建議的回復
?。ㄒ唬┞穫染珳适录?wù)場(chǎng)景
結合交通運輸部基礎設施數字化轉型升級示范通道和國家綜合交通運輸信息平臺部省聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)建設，以“整合資源、智能監測、協(xié)同處置、閉環(huán)管理、保障安全、改善服務(wù)”為核心，運用大數據、云計算、互聯(lián)網(wǎng)+、人工智能等先進(jìn)適用技術(shù)，建設省級路網(wǎng)運行監測預警系統，實(shí)現運行監測一張圖、視頻調看與巡檢、交通流監測預警、異常事件監測、氣象環(huán)境監測、運行監測評估等功能，對路網(wǎng)運行態(tài)勢分析情況綜合監測與節假日、重大事件(活動(dòng))路網(wǎng)運行態(tài)勢分析、高速公路所有路段、普通國省省界路段的實(shí)時(shí)路況查詢(xún)、擁堵預判，具備突發(fā)事件快速發(fā)現、精準定位、分級響應、一鍵報警功能，構建路網(wǎng)狀態(tài)一屏通覽、協(xié)同處置以及全面預測的智慧監測預警新模式，強化部省聯(lián)動(dòng)，提升運行監測、指揮調度、應急處置和出行服務(wù)等業(yè)務(wù)數字化支撐能力，有效提高路網(wǎng)通行效率和事件處置效率。
?。ǘ┏鲂幸惑w化服務(wù)場(chǎng)景
2024年1月，部路網(wǎng)中心召集河南、山東、廣東、江蘇、浙江、四川六個(gè)省份，組織召開(kāi)公路經(jīng)營(yíng)服務(wù)業(yè)務(wù)研討會(huì )，提出公路傳統基礎設施數字化轉型升級的17個(gè)任務(wù)方向，針對其中一張網(wǎng)出行服務(wù)開(kāi)展《應用技術(shù)指南》編寫(xiě)工作，形成全網(wǎng)統一的頂層設計，以支撐后續省份試點(diǎn)申報及項目落地。擬通過(guò)基礎設施智慧化擴容，推動(dòng)跨部門(mén)、跨區域、跨層級聯(lián)動(dòng)機制建設，整合業(yè)務(wù)、系統和數據資源，統一建設“一張網(wǎng)”出行服務(wù)系統，打造“e路暢通”服務(wù)品牌，實(shí)現出行前、中、后的全鏈條、一體化服務(wù)，進(jìn)一步提升公眾出行體驗。其中，提案建議的與圖商、新媒體等合作已在部路網(wǎng)中心試點(diǎn)考慮范圍內。
?。ㄈ┙煌ㄐ袠I(yè)云
全國路網(wǎng)客戶(hù)服務(wù)數據中心項目由部路網(wǎng)中心主導，采用部省合作方式共同推動(dòng)落地建設。該項目以提升全國路網(wǎng)客戶(hù)服務(wù)水平為目標，利用大數據平臺實(shí)現全網(wǎng)客戶(hù)服務(wù)數據挖掘分析，賦能行業(yè)應用，增強出行用戶(hù)的體驗感。當前項目一期工程主要任務(wù)是完成數據中心基礎設施建設，滿(mǎn)足數據匯聚、清洗、分析及相關(guān)業(yè)務(wù)應用開(kāi)發(fā)需求。未來(lái)會(huì )根據數據中心使用情況、資源利用率及相關(guān)政策要求，積極拓展數據應用場(chǎng)景，推動(dòng)交通運輸行業(yè)數字技術(shù)和河南省經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展深度融合，全力打造樞紐經(jīng)濟先行區。
?。ㄋ模┙煌ù笳Z(yǔ)言模型和視頻解析大模型
大模型在交通運輸行業(yè)中具有重要的應用價(jià)值，有利于提高交通數據的處理效率、提供精準的交通預測和調度方案，并為交通管理提供智能化的決策支持。交通數據涉及到大量的個(gè)人隱私信息，如車(chē)輛信息、行車(chē)軌跡等，為了實(shí)現其最大的潛力，還需進(jìn)一步加強數據安全管理和個(gè)人信息保護，同時(shí)，大模型的訓練需要大量的計算資源和數據集，并需要一定的人力和經(jīng)濟成本。模型的優(yōu)化和升級也需要不斷投入，以應對日益復雜的交通情況和需求。下一步，河南省交通運輸廳將積極開(kāi)展開(kāi)展相關(guān)的研究和實(shí)踐，加快推動(dòng)大模型在交通運輸行業(yè)的應用發(fā)展，為推進(jìn)交通運輸數字化轉型帶來(lái)更多的創(chuàng )新解決方案。
?。ㄎ澹┳詣?dòng)駕駛仿真測試場(chǎng)景
依托全國首批新一代國家交通控制網(wǎng)和智慧公路工程建設試點(diǎn)，河南省在機西高速公路、310國道中牟段試點(diǎn)開(kāi)展車(chē)路協(xié)同設施建設和技術(shù)應用。在城市公共交通領(lǐng)域，河南省交通運輸廳積極推薦鄭州快速公交自動(dòng)駕駛先導應用試點(diǎn)項目申報交通運輸部第一批自動(dòng)駕駛和智能航運先導應用試點(diǎn)，并指導、監督項目實(shí)施，目前已順利通過(guò)交通運輸部驗收。項目基于“車(chē)-路-云-站-場(chǎng)”數據交互，圍繞自動(dòng)駕駛公交車(chē)、車(chē)路協(xié)同系統、云控平臺、數字化站臺、自動(dòng)充電系統、智能場(chǎng)站等方面實(shí)施，構建融合5G、北斗、自動(dòng)駕駛等技術(shù)的BRT自動(dòng)駕駛公交系統，開(kāi)展示范應用，并形成相關(guān)的技術(shù)標準和管理規范。當前，河南省工業(yè)和信息化廳、河南公安廳、河南自然資源廳、河南住房城鄉建設廳、河南省交通運輸廳等五部門(mén)已推薦鄭州市申報國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)“車(chē)路云一體化”應用試點(diǎn)，推動(dòng)網(wǎng)聯(lián)云控基礎設施建設，探索基于車(chē)、路、網(wǎng)、云、圖等高效協(xié)同的自動(dòng)駕駛技術(shù)多場(chǎng)景應用，加快智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)技術(shù)突破和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
?。┚W(wǎng)絡(luò )貨運ETA服務(wù)場(chǎng)景
根據交通運輸部《關(guān)于印發(fā)〈加快推進(jìn)高速公路聯(lián)網(wǎng)收費系統優(yōu)化升級實(shí)施方案〉的通知》(交辦公路函〔2021〕1744號)、省廳《關(guān)于印發(fā)河南省高速公路通行費收費管理能力提升工作方案的通知》(豫交明電〔2023〕1號)，為提升我省高速公路通行費收費管理能力，加快推動(dòng)基礎設施數字化轉型，河南省高速公路聯(lián)網(wǎng)公司啟動(dòng)河南省高速公路“精準收費”省中心工程，打造河南省高速公路省中心數據中臺。一是實(shí)現業(yè)務(wù)系統間數據資源的互聯(lián)互通、共享共用，打破內部存在的數據孤島，形成統一的數據服務(wù)融合平臺，支撐河南省高速公路精準收費業(yè)務(wù)。二是將聯(lián)合科研院校、軟件開(kāi)發(fā)公司對高速公路融合大數據進(jìn)行分析和建模，通過(guò)分析、加工，形成合規、安全的數據產(chǎn)品，為政府、業(yè)主單位及社會(huì )公眾提供多元化服務(wù)，盤(pán)活數據要素、激發(fā)數據價(jià)值，促進(jìn)交通領(lǐng)域數據資源的流通和價(jià)值實(shí)現。與提案中“構建省級的公路交通數據產(chǎn)業(yè)化技術(shù)平臺”思路相吻合。目前該工程已完成詳細設計文件編制，下一步將開(kāi)展工程建設。
