近日，以企業(yè)家日為主題的無(wú)人機集群飛行表演活動(dòng)在深圳人才公園舉行，變幻的圖形和光影效果把夜空裝點(diǎn)得絢麗多彩。這樣的無(wú)人機集群飛行表演，最近兩個(gè)多月在深圳頻頻登場(chǎng)，讓市民、游客目不暇接。同時(shí)，“天降外賣(mài)”“空中輔助救援”等接連上新的無(wú)人機應用場(chǎng)景，也不斷突破我們的想象。
深圳加速布局低空經(jīng)濟賽道，聚力打造“無(wú)人機之都”。然而，低空經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的同時(shí)，也面臨安全監管的嚴峻挑戰。深圳公安緊跟發(fā)展步伐，護航低空經(jīng)濟蓄勢“騰飛”。近日，深圳特區報記者來(lái)到市公安局無(wú)人機安全管控工作專(zhuān)班，親身感受維護低空秩序的幕后力量。
走訪(fǎng)6500多家涉無(wú)人機業(yè)務(wù)企業(yè)摸清底數
在低空經(jīng)濟高速發(fā)展的背景下，民用無(wú)人機發(fā)展迅猛。這種迅猛勢頭帶來(lái)的新型風(fēng)險也逐漸顯現。
今年1月10日，深圳市公安局整合專(zhuān)業(yè)警力資源，正式掛牌成立無(wú)人機安全管控工作專(zhuān)班，強化對無(wú)人機行業(yè)的安全管理與服務(wù)。據該專(zhuān)班民警王銳澤介紹，全市各公安分局均同步配備無(wú)人機行業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)力量，派出所設專(zhuān)職民警，形成“市局-分局-派出所”無(wú)人機安全管控三級隊伍。目前，全市無(wú)人機安全管控專(zhuān)業(yè)警力已達數百名。
要管好無(wú)人機行業(yè)，首先就是摸清底數。今年上半年，市公安局無(wú)人機安全管控工作專(zhuān)班組織全市各公安分局專(zhuān)業(yè)警力通過(guò)上門(mén)走訪(fǎng)的方式，歷時(shí)約4個(gè)多月，對全市6500多家涉無(wú)人機業(yè)務(wù)的企業(yè)（含銷(xiāo)售門(mén)店）進(jìn)行了5輪走訪(fǎng)。同時(shí)，還對全市1000余棟百米高樓、23座百米山峰和易聚集飛行地點(diǎn)、易“黑飛”區域進(jìn)行踏勘，全量掌握無(wú)人機行業(yè)基本狀況和盲點(diǎn)難點(diǎn)，為安全管控奠定堅實(shí)基礎。
對無(wú)人機飛行表演開(kāi)展全流程安全監管
今年國慶假期，來(lái)深圳旅游的湖南游客張先生看了幾場(chǎng)無(wú)人機表演，驚嘆無(wú)人機可以變幻出各種美輪美奐的圖案。無(wú)人機表演成功帶動(dòng)全國各地游客來(lái)深觀(guān)看的意愿，推動(dòng)著(zhù)深圳“文旅＋低空經(jīng)濟”熱度的攀升，展現出低空產(chǎn)業(yè)的活力。記者在無(wú)人機安全管控工作專(zhuān)班了解到，每場(chǎng)無(wú)人機集群飛行表演的背后，都凝結著(zhù)公安機關(guān)守護公共安全的汗水與智慧。
“比如，無(wú)人機集群飛行表演會(huì )引來(lái)人員聚集。萬(wàn)一有一架無(wú)人機失控，很可能會(huì )牽一發(fā)而動(dòng)全身，造成多架無(wú)人機連鎖反應。這就涉及到觀(guān)眾的安全和疏散?！蓖蹁J澤說(shuō)。因此，深圳公安將“安全思維”引入到執飛企業(yè)無(wú)人機集群飛行表演活動(dòng)中。今年，無(wú)人機安全管控工作專(zhuān)班對無(wú)人機集群飛行表演活動(dòng)專(zhuān)門(mén)制定了指引方案，企業(yè)在表演前向公安機關(guān)報備的一項重要內容便是必須劃設核心區、管控區、疏散區等區域。
除表演前的指導報備、場(chǎng)地踏勘外，深圳公安還對每場(chǎng)無(wú)人機表演開(kāi)展場(chǎng)地安全檢查，并在表演結束后進(jìn)行安全記錄，形成“事前指導報備、事中監管保衛、事后記錄復盤(pán)”的全流程監管機制。今年9月，深圳市高巨創(chuàng )新科技開(kāi)發(fā)有限公司在無(wú)人機編隊飛行領(lǐng)域成功刷新兩項吉尼斯世界紀錄。該公司代表胡先生表示：“市公安局治安管理部門(mén)不僅提供了專(zhuān)業(yè)的安保建議，還確保了活動(dòng)的順利進(jìn)行。這對我們來(lái)說(shuō)是無(wú)價(jià)的支持?！?
建設低空安全管控陣地織密飛行“天網(wǎng)”
“飛友注意，某區域屬于管制區域，不要起飛！”“無(wú)人機要實(shí)名注冊了，貼二維碼到機身?！薄稛o(wú)人駕駛航空器飛行管理暫行條例》在今年1月正式實(shí)施前后，有關(guān)新規內容在不少戶(hù)外登山群、攝影興趣群引發(fā)討論，無(wú)人機“黑飛”、亂飛現象引起公眾廣泛關(guān)注。
今年以來(lái)，深圳公安通過(guò)張貼海報、警示牌等方式進(jìn)行普法宣教的同時(shí)，還通過(guò)柔性執法和非必要不管制原則引導飛手自覺(jué)遵守無(wú)人機新規。市民彭先生在深汕合作區某處“黑飛”拍攝時(shí)被發(fā)現，民警立即到場(chǎng)處置。事后彭先生表示：“民警的口頭教育很有必要，這一不小心觸犯法律法規，就可能釀成大錯?！?
記者了解到，在2018年率先建成無(wú)人機管控平臺的基礎上，深圳公安今年進(jìn)一步健全飛行安全管理體系，加強低空飛行活動(dòng)的日常監管，引入了三維地圖、氣象等最新技術(shù)，將該平臺升級為可視化、更智能的2.0版。一旦管控區域發(fā)現未申請報備的無(wú)人機，平臺將發(fā)出警示，并同步進(jìn)行警務(wù)調度，無(wú)人機安全管控三級隊伍快速處置警情、尋找飛手，實(shí)現人防、物防、技防三層保障。
今年以來(lái)，深圳市公安局以“專(zhuān)業(yè)＋機制＋大數據”新型警務(wù)運行模式為牽引，進(jìn)一步構建無(wú)人機安全飛行的“天網(wǎng)”。據王銳澤介紹，深圳公安下一步將在全市推進(jìn)低空安全管控陣地建設，讓安全合法的無(wú)人機“放心飛”。
