數字鄉村是伴隨網(wǎng)絡(luò )化、信息化和數字化在農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的應用，以及農民現代信息技能的提高而內生的農業(yè)農村現代化發(fā)展和轉型進(jìn)程，既是鄉村振興的戰略方向，也是以信息化驅動(dòng)中國式現代化的具體行動(dòng)。自2018年“中央一號文件”首次提出“實(shí)施數字鄉村戰略”以來(lái)，數字鄉村建設的頂層設計、標準規范逐步完備，重點(diǎn)領(lǐng)域典型應用與優(yōu)秀實(shí)踐不斷涌現，首批國家級數字鄉村試點(diǎn)工作順利如期完成，第二批國家數字鄉村試點(diǎn)工作正式開(kāi)展部署，農業(yè)農村數字化發(fā)展成效凸顯。與此同時(shí)，我國數字鄉村建設還面臨著(zhù)區域數字化不均衡、強感知與可持續的發(fā)展模式探索不足等挑戰，需要持續開(kāi)展綜合性研究，明晰突破重點(diǎn)。
為探索構建數字鄉村各領(lǐng)域的可持續發(fā)展模式，扎實(shí)推進(jìn)數字鄉村建設再上新臺階，中國信息通信研究院(簡(jiǎn)稱(chēng)“中國信通院”)政策與經(jīng)濟研究所研究團隊聯(lián)合中國人民大學(xué)農業(yè)與農村發(fā)展學(xué)院，組織開(kāi)展研究，編寫(xiě)《數字鄉村發(fā)展研究報告――邏輯架構、突破重點(diǎn)與可持續模式探索(2024年)》。2024年8月4日，該報告在中國農村發(fā)展學(xué)會(huì )年會(huì )暨中國農村發(fā)展高層論壇(2024)“鄉村數字化轉型與農業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展”分論壇正式發(fā)布。中國信通院政策與經(jīng)濟研究所產(chǎn)業(yè)政策研究部副主任、中國農村發(fā)展學(xué)會(huì )理事兼數字鄉村專(zhuān)業(yè)委員會(huì )委員霍鵬代表研究團隊對報告進(jìn)行了解讀。
報告旨在從理論與實(shí)踐層面對數字鄉村建設的邏輯架構、突破重點(diǎn)與可持續發(fā)展模式進(jìn)行研究，一方面希望通過(guò)交叉學(xué)科、產(chǎn)學(xué)研綜合分析，為數字鄉村建設再上新臺階提供支撐；另一方面希望聚焦數字鄉村建設過(guò)程中面臨的實(shí)際問(wèn)題、真實(shí)需求痛點(diǎn)和切實(shí)發(fā)展挑戰，嘗試給出商業(yè)可持續、農戶(hù)強感知的建設方案。
報告核心觀(guān)點(diǎn)
1. 有力有序推進(jìn)數字鄉村建設，需要深入分析數字鄉村的基礎架構、底層邏輯及關(guān)鍵組成。需要構筑一個(gè)包含信息提取、傳輸、處理、存儲和利用等在內的完整數字孿生“大閉環(huán)”。其中，任何一個(gè)節點(diǎn)存在未連接的問(wèn)題，整個(gè)數字鄉村的數據驅動(dòng)就難以有效實(shí)現；任何一個(gè)數字鄉村應用場(chǎng)景如果僅有硬件設施而缺乏配套控制軟件與算法模型，整個(gè)系統就難以實(shí)現精準化、智能化、集約化運行。
2. 數字鄉村不是智慧城市在農村地區的簡(jiǎn)單復制。加速推進(jìn)農業(yè)農村數字化進(jìn)程，需要明確鄉村核心功能、實(shí)際需求，以及發(fā)力重點(diǎn)，以“真正”而非“形式”的數字化解決方案解決好農業(yè)農村發(fā)展的難點(diǎn)、堵點(diǎn)與弱點(diǎn)。
3. 數字鄉村建設需堅持系統性、創(chuàng )新性思維，著(zhù)力探索商業(yè)可持續與農戶(hù)強感知的建設模式。需要各部門(mén)匯集有效資源、強化協(xié)同合作，聚焦鄉村產(chǎn)業(yè)、治理、服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，明確目標、開(kāi)展攻關(guān)。同時(shí)，需要解決好“最初一公里”設計研發(fā)和“最后一公里”居民應用等問(wèn)題，當前部分平臺與產(chǎn)品“不痛不癢”“功能錯位”是制約數字鄉村走深向實(shí)面臨的重點(diǎn)挑戰。
4. 加快推進(jìn)數字鄉村建設，需要聚焦提升建設方案的系統性、整體性和協(xié)同性。數字鄉村建設需要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)數字化和數字惠民服務(wù)先行發(fā)展，提升重點(diǎn)群體數字能力，構建農民共建共享的數字鄉村建設新格局。
