8月30日,國務(wù)院常務(wù)會(huì )議召開(kāi),審議通過(guò)《網(wǎng)絡(luò )數據安全管理條例(草案)》。會(huì )議指出,要對網(wǎng)絡(luò )數據實(shí)行分類(lèi)分級保護,明確各類(lèi)主體責任,落實(shí)網(wǎng)絡(luò )數據安全保障措施。要厘清安全邊界,保障數據依法有序自由流動(dòng),為促進(jìn)數字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、推動(dòng)科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新?tīng)I造良好環(huán)境。
該條例由國家網(wǎng)信辦組織起草。2021年11月,國家網(wǎng)信辦曾就《網(wǎng)絡(luò )數據安全管理條例》(征求意見(jiàn)稿)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》)公開(kāi)征求意見(jiàn),共九章七十五條,從個(gè)人信息保護、重要數據安全、數據跨境安全管理、互聯(lián)網(wǎng)平臺運營(yíng)者義務(wù)等多方面,作了詳細規定。
概括來(lái)說(shuō),《條例》是在《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》三部上位法的基礎上制定,在實(shí)施細則、責任界定、規范要求、懲罰措施等方面更加清晰細致,同時(shí)也增加了一些新的內容,進(jìn)一步強化和落實(shí)數據處理者的主體責任,共同保護重要數據和個(gè)人信息的安全。
《條例》規范網(wǎng)絡(luò )數據處理活動(dòng),保障數據安全,保護個(gè)人、組織在網(wǎng)絡(luò )空間的合法權益,維護國家安全、公共利益。
《條例》適用范圍為在中華人民共和國境內利用網(wǎng)絡(luò )開(kāi)展數據處理活動(dòng),以及網(wǎng)絡(luò )數據安全的監督管理,適用本條例。在中華人民共和國境外處理中華人民共和國境內個(gè)人和組織數據的活動(dòng),有下列情形之一的,適用本條例:(一)以向境內提供產(chǎn)品或者服務(wù)為目的;(二)分析、評估境內個(gè)人、組織的行為;(三)涉及境內重要數據處理;(四)法律、行政法規規定的其他情形。自然人因個(gè)人或者家庭事務(wù)開(kāi)展數據處理活動(dòng),不適用本條例。
《條例》的制定是以《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò )安全法》《中華人民共和國數據安全法》《中華人民共和國個(gè)人信息保護法》三部上位法為依據。