今年5月，國家數據局聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)布《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數字化轉型的指導意見(jiàn)》。截至目前，我國城市全域數字化轉型取得積極成效，城市數據底座日漸夯實(shí)，數據應用場(chǎng)景持續豐富，數字化轉型生態(tài)持續創(chuàng )新，形成了一批可復制可推廣的經(jīng)驗。
9月12日，城市全域數字化轉型現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )在重慶市召開(kāi)。會(huì )議總結分享各地工作經(jīng)驗情況，安排部署下一步重點(diǎn)工作。
會(huì )議指出，做好城市全域數字化轉型意義重大，要從戰略和全局的高度，深刻認識新時(shí)期推進(jìn)城市全域數字化轉型對加快數字中國建設、全面深化數據要素市場(chǎng)化配置改革、推動(dòng)數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展、推動(dòng)城市治理體系和治理能力現代化的重要性。
會(huì )議提出，各地區各部門(mén)積極作為、攻堅克難，在夯實(shí)城市數據底座、豐富數據應用場(chǎng)景、創(chuàng )新數字化轉型生態(tài)等方面，推動(dòng)城市全域數字化轉型取得積極成效。各地發(fā)揮首創(chuàng )精神、加快探索實(shí)踐，組織模式上體現高位統籌、機制創(chuàng )新，推進(jìn)思路上體現系統謀劃、整體重塑，應用場(chǎng)景上體現數據驅動(dòng)、產(chǎn)城融合，機制模式上體現一體運維、長(cháng)效運營(yíng)，形成了一批可復制可推廣的城市全域數字化轉型經(jīng)驗。
會(huì )議要求，要乘勢而上、久久為功，系統推進(jìn)城市全域數字化轉型。
一是把握好整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破的關(guān)系，更加注重統籌協(xié)調、系統集成、一體推進(jìn)。要加強系統謀劃，形成統籌推進(jìn)合力。夯實(shí)數據底座，增強全域服務(wù)能力。強化數據驅動(dòng)，賦能城市治理服務(wù)。深化以數興業(yè)，加快智改數轉，推進(jìn)新型產(chǎn)城融合。
二是把握好頂層設計與實(shí)踐探索的關(guān)系，更加注重因地制宜、分類(lèi)施策、注重實(shí)效。要加強先進(jìn)規劃理念、建設經(jīng)驗、管理模式復制推廣，探索建立國家共性組件共享機制。政府組織能力強、基礎條件好的城市要先行先試，勇于打造數據領(lǐng)域“先行區”。已取得階段性成效、具備良好基礎的城市要加強協(xié)同優(yōu)化，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、治理整體轉型?；A相對薄弱的城市要盡力而為、量力而行，探索利用共享組件，降低轉型成本。
三是把握好固本培元與守正創(chuàng )新的關(guān)系，更加注重改革創(chuàng )新、先立后破、迭代升級。要推動(dòng)數據基礎制度探索突破，培育全國一體化數據市場(chǎng)。推進(jìn)適數化改革創(chuàng )新，營(yíng)造有利于全域數字化轉型的良好氛圍。推進(jìn)運營(yíng)運維模式創(chuàng )新，構建數字化轉型長(cháng)效發(fā)展機制。
會(huì )議強調，各地要強化統籌協(xié)調，形成政策體系，將城市全域數字化轉型納入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全局，形成時(shí)間表、路線(xiàn)圖，確保各項工作落地見(jiàn)效。要加強項目?jì)?，突出標準引領(lǐng)，謀深儲實(shí)一批城市全域數字化轉型重大項目，統籌推進(jìn)城市全域數字化轉型標準體系建設。要注重開(kāi)放協(xié)作，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，圍繞城市全域數字化轉型的規劃咨詢(xún)、建設實(shí)施、運營(yíng)運維三大類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，加強正向引導、誠信建設和行業(yè)自律。
會(huì )上，國家數據局發(fā)布了50個(gè)全域數字化轉型典型案例。案例涉及北京、上海、重慶等地，涵蓋數據流通交易、居民碳普惠等一大批新場(chǎng)景。
據介紹，此次發(fā)布的50個(gè)典型案例,是從全國各地推薦報送的293個(gè)案例中遴選而出，主要分為4個(gè)大類(lèi)及10個(gè)細分領(lǐng)域。
在這些典型案例中，
北京市制定智慧城市四級規劃管控體系，將“京通、京辦、京智”作為統一入口，以“七通一平”作為全市統一共性基礎設施，確保各領(lǐng)域數字化建設基于統一規劃和統一平臺。
上海市重點(diǎn)圍繞政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、城市運行“一網(wǎng)統管”建設，構建全市時(shí)空“一張圖”底座，支撐超大城市精細化運行管理。
重慶則積極探索“大綜合一體化”基層數字化改革，創(chuàng )新“三張清單”“全生命周期‘一件事’”等，推動(dòng)城市數字化轉型、基層治理體系和治理能力現代化建設走深向實(shí)。
廣州持續推進(jìn)統一安全運營(yíng)與統一基礎運維改革，全面提升城市數字安全防護能力水平。
成都市創(chuàng )新推進(jìn)“管住一級、放活二級”的數據資源開(kāi)發(fā)利用新模式，不斷拓展數據運營(yíng)空間，繁榮和規范運營(yíng)生態(tài)。
國家數據局局長(cháng)劉烈宏表示，接下來(lái)要加強先進(jìn)規劃理念、建設經(jīng)驗、管理模式復制推廣，探索建立國家共性組件共享機制。政府組織能力強、基礎條件好的城市要先行先試，勇于打造數據領(lǐng)域“先行區”；已取得階段性成效、具備良好基礎的城市要加強協(xié)同優(yōu)化，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、治理整體轉型；基礎相對薄弱的城市要盡力而為、量力而行，探索利用共享組件，降低轉型成本。
城市全域數字化轉型是面向未來(lái)構筑城市競爭新優(yōu)勢的關(guān)鍵之舉。
下一步，國家數據局將：
加強數字化轉型優(yōu)秀實(shí)踐、典型案例提煉推廣，鼓勵多元主體參與城市全域數字化轉型，同時(shí)圍繞城市數字化轉型的規劃咨詢(xún)、建設實(shí)施、運營(yíng)運維三大類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，加強正向引導、誠信建設和行業(yè)自律，形成更大發(fā)展合力。
推動(dòng)城市全域數字化轉型關(guān)鍵任務(wù)項目化、工程化落地，謀深儲實(shí)一批重大項目。
突出標準引領(lǐng)，統籌推進(jìn)城市全域數字化轉型標準體系建設，支持重點(diǎn)領(lǐng)域基礎性標準研制，強化重要標準的應用和推廣，提升規范化發(fā)展水平。
