近日，山東省人民政府辦公廳正式印發(fā)了《山東省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2025―2027年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)。
《方案》提出，目標到2027年，山東全省低空飛行綜合保障水平走在全國前列，打造省級綜合飛行服務(wù)站和3個(gè)以上市級低空飛行管理服務(wù)平臺，建成35個(gè)通用機場(chǎng)、400個(gè)數字化低空航空器起降平臺。商業(yè)化應用場(chǎng)景豐富多元，形成10個(gè)以上標桿應用場(chǎng)景，開(kāi)通50條以上市內無(wú)人機航線(xiàn)和20條以上城際無(wú)人機物流航線(xiàn)，載貨無(wú)人機實(shí)現常態(tài)化飛行，載人無(wú)人機實(shí)現商業(yè)化飛行。低空產(chǎn)業(yè)實(shí)現高端化躍升，培育10家以上產(chǎn)業(yè)鏈龍頭企業(yè)，100家以上科技型中小企業(yè)、專(zhuān)精特新企業(yè)和制造業(yè)“單項冠軍”企業(yè)，低空經(jīng)濟規模達到1000億元。
《方案》明確，構建全域覆蓋的低空智聯(lián)網(wǎng)。綜合運用“北斗+ADS-B+5G-A+甚高頻”技術(shù)，設區的市政府與民航部門(mén)協(xié)同開(kāi)展
監視通信設施設備建設，鼓勵運營(yíng)主體建設無(wú)人機識別、定位、導航、氣象等配套設施，實(shí)現對空中目標不間斷監視和與飛行員(操控員)實(shí)時(shí)通信，構建設施互聯(lián)、信息互通的低空智聯(lián)網(wǎng)。加速城市空中交通示范應用。探索開(kāi)展城市空中交通管理試點(diǎn)，支持eVTOL等智慧空中出行(SAM)裝備加快市場(chǎng)應用，適應未來(lái)城市空中交通安全高效運轉需要。打造“沿黃飛”“跨海飛”短途運輸品牌，推進(jìn)“干支通”銜接互聯(lián)，培育商務(wù)出行、空中擺渡、私人包機等載人空中交通新業(yè)態(tài)，滿(mǎn)足靈活多元出行需求。
基本形成濟南、青島市兩核引領(lǐng)，東營(yíng)、煙臺、濰坊、日照、臨沂、濱州等市多點(diǎn)支撐的低空經(jīng)濟發(fā)展新格局，成為全省經(jīng)濟發(fā)展重要增長(cháng)極和全國創(chuàng )新發(fā)展重要策源地。
《方案》提出實(shí)施服務(wù)保障筑基行動(dòng)、技術(shù)創(chuàng )新賦能行動(dòng)、應用場(chǎng)景拓展行動(dòng)、產(chǎn)業(yè)能級躍升行動(dòng)四大任務(wù)。
服務(wù)保障筑基行動(dòng)方面，山東將構建開(kāi)放融合的低空飛行航線(xiàn)網(wǎng)。對全省空域進(jìn)行分類(lèi)劃設，編制全省低空數字空域圖，建設數字空域孿生系統。制定低空空域協(xié)同運行管理辦法，推動(dòng)低空空域靈活轉換、動(dòng)態(tài)使用，精細劃設支撐多運營(yíng)人的融合飛行公共航路航線(xiàn)，基本實(shí)現全省低空空域無(wú)縫銜接。
技術(shù)創(chuàng )新方面，《方案》明確，發(fā)揮棗莊、東營(yíng)、煙臺、威海、臨沂、聊城、濱州等市航空材料加工制造優(yōu)勢，加強高性能纖維、高端鋁材、功能陶瓷、半導體關(guān)鍵材料技術(shù)創(chuàng )新。支持濟南、青島、棗莊、煙臺、日照、臨沂、濱州等市推進(jìn)精密元器件、核心傳感器、無(wú)人機發(fā)動(dòng)機、任務(wù)載荷設備等核心零部件研制，提升國產(chǎn)化能力。開(kāi)展eVTOL(電動(dòng)垂直起降飛行器)、大載重長(cháng)航時(shí)特種無(wú)人機、中輕型民用直升機等產(chǎn)品研發(fā)，建成國內重要的低空產(chǎn)品研發(fā)集聚區。
應用場(chǎng)景拓展方面，支持濟南、青島、東營(yíng)、煙臺、臨沂、濱州等市依托龍頭物流企業(yè)，研究低空物流解決方案，開(kāi)通無(wú)人機B2B、B2C物流配送航線(xiàn)，布局“干―支―末”無(wú)人機配送網(wǎng)絡(luò )，探索“無(wú)人機+無(wú)人車(chē)+無(wú)人倉”智慧物流新模式，推動(dòng)城市、鄉村、山區、海島等新興場(chǎng)景無(wú)人機配送大規模應用落地。
探索開(kāi)展城市空中交通管理試點(diǎn)，支持eVTOL等智慧空中出行(SAM)裝備加快市場(chǎng)應用，適應未來(lái)城市空中交通安全高效運轉需要。打造“沿黃飛”“跨海飛”短途運輸品牌。
以森林消防、海上救援、?；肥鹿示仍疄橹攸c(diǎn)，加大政府購買(mǎi)服務(wù)力度，加快無(wú)人機在應急救援領(lǐng)域應用，推動(dòng)構建有人無(wú)人、高低搭配、布局合理、協(xié)同高效的航空應急救援體系。
依托濟南、青島等重點(diǎn)旅游城市，成立跨行業(yè)聯(lián)盟，培育低空旅游、航空運動(dòng)、私人飛行和公務(wù)航空消費市場(chǎng)。支持黃河沿線(xiàn)、仙境海岸、紅色沂蒙等重點(diǎn)旅游區，利用輕小型固定翼電動(dòng)飛機、新能源無(wú)人機、eVTOL等新型航空器，開(kāi)發(fā)多樣化低空旅游產(chǎn)品。
產(chǎn)業(yè)能級躍升方面，《方案》規劃，山東將大力引進(jìn)eVTOL知名研發(fā)制造企業(yè)、工業(yè)無(wú)人機鏈主企業(yè)、物流龍頭企業(yè)、商業(yè)化應用企業(yè)和重點(diǎn)研發(fā)機構，推進(jìn)融鏈固鏈工程，加快提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
鼓勵龍頭企業(yè)整合資源，強化對產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈、創(chuàng )新鏈的引領(lǐng)和協(xié)同，完善服務(wù)保障能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈韌性和安全水平。
