楚雄彝族自治州楚雄市將“智慧安防”作為推進(jìn)鄉村治理現代化的重要抓手，通過(guò)建立鎮、村組、農戶(hù)三級“智慧安防”網(wǎng)絡(luò )體系，基層治安、疫情防控、鄉風(fēng)文明、群眾滿(mǎn)意度等得到顯著(zhù)提升。與此同時(shí)，三級“智慧安防”網(wǎng)絡(luò )體系破解了“政府投資建設”的單一模式，緩解了財政建設的資金壓力，成為國家“雪亮工程”在基層落地的一項創(chuàng )新實(shí)踐行動(dòng)。
覆蓋區域 發(fā)案率降安全感升
楚雄市呂合鎮位于牟定縣和南華縣交界，轄區內常住人口26000余人，是楚雄治安較為復雜的區域之一。近年來(lái)，呂合鎮積極探索農村地區治安防控網(wǎng)絡(luò )新途徑，建立起了鎮、村組、農戶(hù)為基礎的三級“智慧安防”網(wǎng)絡(luò )體系。據呂合派出所統計數據顯示，在三級“智慧安防”建立的初始階段，覆蓋區域發(fā)案率同比下降30%，在隨機問(wèn)卷調查中，群眾安全感和滿(mǎn)意度均呈上升趨勢。
“智慧安防”的第一級為人臉識別及車(chē)輛識別卡口網(wǎng)絡(luò )，第二級為村組公共
監控網(wǎng)絡(luò )，第三級為農戶(hù)家庭內部智能監控網(wǎng)絡(luò )。三級智慧安防網(wǎng)絡(luò )體系的建立為基層治理提質(zhì)增效，基層警力不足的問(wèn)題得到較大改善。
呂合派出所民警何珊告訴記者，以往村民之間發(fā)生糾紛，由于沒(méi)有證據，公說(shuō)公有理婆說(shuō)婆有理，民警到現場(chǎng)一般都是“和稀泥”，現在有了視頻證據，派出所辦案效率顯著(zhù)提升，與此同時(shí)，鄉村亂扔垃圾、隨地大小便等不文明行為也得到有效遏制。
手機報警 網(wǎng)監化身智慧管家
三級“智慧安防”網(wǎng)絡(luò )體系實(shí)現鎮、村、戶(hù)三級互
聯(lián)網(wǎng)監控數據實(shí)時(shí)上傳，派出所、村委會(huì )監控中心可通過(guò)系統平臺對公共攝像頭數據進(jìn)行監控、預警、回看。
在呂合派出所的網(wǎng)絡(luò )監控中心，一個(gè)視頻資料清楚地展現了“智慧安防”作為“貼身管家”的功能屬性――戶(hù)主是一位長(cháng)期在外務(wù)工人員，遠在千里之外的他聽(tīng)到手機警示短信，遂調看家庭監控，發(fā)現一男子欲實(shí)施盜竊，戶(hù)主立即通過(guò)聲控功能喊話(huà)，該男子被嚇退，財物得到保全。
在中屯村村民錢(qián)超家，可以360度旋轉的智慧安防攝像頭被安裝在墻頂，正對著(zhù)大門(mén)，錢(qián)超通過(guò)手機進(jìn)行遙控，墻頂的攝像頭開(kāi)始轉動(dòng)，但凡有人員從監控區經(jīng)過(guò)，手機就會(huì )發(fā)出報警提示音。
錢(qián)超告訴記者，以前經(jīng)常會(huì )有小偷打著(zhù)收頭發(fā)的幌子到村里晃悠，見(jiàn)哪家沒(méi)人就進(jìn)去偷東西，上萬(wàn)元的大牲畜也被偷走，安裝智慧安防監控后就沒(méi)有出現過(guò)類(lèi)似情況。
除
防火、防盜功能外，中屯村村民馬躍雄還利用智慧安防攝像頭的遠程通話(huà)功能督促孩子做作業(yè)。
馬躍雄打開(kāi)手機上的App軟件，對著(zhù)手機說(shuō)話(huà)，家庭攝像頭稍作延遲后便發(fā)出清晰的聲音，家里小孩對著(zhù)攝像頭回話(huà)，手機端也聽(tīng)得一清二楚。平日工作席間，馬躍雄通過(guò)手機實(shí)時(shí)掌握家里老人和小孩的情況，這讓在外工作的他放心不少。
三級覆蓋 打破財政單一投入
目前鄉鎮一級監控幾乎為集鎮
視頻監控，且數據不能互通互聯(lián)，同時(shí)由于基層地方財力有限，較難做到鄉鎮、村組、農戶(hù)三級全覆蓋。
呂合鎮三級“智慧安防”網(wǎng)絡(luò )體系按照“政府投基礎、企業(yè)占大頭、集體作補充、農戶(hù)分一點(diǎn)”的原則，解決了建設資金“投入難”的問(wèn)題，呂合鎮也成為楚雄州公共探頭覆蓋率最高、花錢(qián)最少的鄉鎮。
在呂合鎮，鄉鎮一級的安防建設費用由政府投入解決；農戶(hù)家庭的安防建設費由村集體和個(gè)人共同解決，以中屯村委會(huì )馬家莊村民小組為例，家庭使用兩年的安防建設總費用為316元，其中村集體補助200元，農戶(hù)只需承擔剩下的116元；村組一級的安防建設費用，幫助解決了農戶(hù)家庭安保投入的困難。目前呂合鎮與建設方的合作方式為，每新裝30個(gè)家庭攝像頭、或初裝20條寬帶，由建設方在村組安裝一個(gè)公共鏈路攝像頭，實(shí)際就是將企業(yè)讓利轉化為公共監控建設，巧妙化解了財政投入的資金壓力。
