8月22日,記者從合肥市發(fā)展改革委獲悉,安徽省是全國第三個(gè)全域低空空域改革試點(diǎn)省份,安徽省、合肥市層面出臺系列政策文件大力支持打造低空經(jīng)濟,但在立法上尚無(wú)明確的法律規定。對此,合肥市發(fā)展改革委會(huì )同相關(guān)部門(mén)起草了《關(guān)于促進(jìn)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決定(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng):《決定》),明確了事關(guān)低空經(jīng)濟的21條內容,現向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
《決定》依據相關(guān)法律、法規,聚焦合肥市低空經(jīng)濟工作痛點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、特色經(jīng)驗做法,從適用范圍、部門(mén)職責、應用場(chǎng)景、基礎設施、飛行管理、空域使用等方面作出一系列制度設計,為促進(jìn)合肥低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供規范性保障。
推進(jìn)低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要各方協(xié)同支持。對此,《決定》中提出在落地新技術(shù)、新產(chǎn)品應用方面,公安、應急管理、消防管理、城市管理、農業(yè)農村、衛生健康、自然資源和規劃、水務(wù)、生態(tài)環(huán)境、氣象等部門(mén)應共同推動(dòng)低空飛行在社會(huì )公共治理領(lǐng)域的應用;文化和旅游、體育、商務(wù)等部門(mén)應推動(dòng)低空消費小鎮、低空飛行營(yíng)地等建設,鼓勵開(kāi)展低空旅游、低空運動(dòng)、低空文化交流等活動(dòng)。
在低空飛行基礎設施建設與運營(yíng)和空域服務(wù)方面,合肥市將支持采用土地綜合開(kāi)發(fā)的方式推動(dòng)低空飛行基礎設施建設,并鼓勵向社會(huì )開(kāi)放共享。國際先進(jìn)技術(shù)應用推進(jìn)中心(合肥)將組建低空飛行服務(wù)管理機構,為低空飛行提供專(zhuān)業(yè)性、公益性服務(wù)。此外,《決定》要求合肥市相關(guān)部門(mén)應當協(xié)同企業(yè)、高等院校、科研機構等,圍繞電池、適航、系統等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域開(kāi)展技術(shù)攻關(guān),支持低空經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域高水平科技創(chuàng )新平臺建設。
低空經(jīng)濟作為戰略性新興產(chǎn)業(yè)和新質(zhì)生產(chǎn)力的重要代表,已成為各地搶抓發(fā)展的“新賽道”。此次制定《決定》是固化低空經(jīng)濟發(fā)展的“合肥經(jīng)驗”并在行業(yè)引領(lǐng)示范的重要支撐。
當前合肥市依托市戰新委和市低空專(zhuān)班推進(jìn)低空經(jīng)濟發(fā)展,已取得系列成果。比如,以全空間無(wú)人體系為技術(shù)支撐,合肥按照商業(yè)化、漸進(jìn)式推進(jìn)低空載客、載貨、城市公共治理等方面的應用場(chǎng)景;依托國先中心(合肥)及飛服中心等承擔低空空域管理協(xié)調與飛行服務(wù)工作,提升了飛行管控能力和飛行服務(wù)效率;依托合肥科技創(chuàng )新支撐低空經(jīng)濟科技創(chuàng )新和標準研究,現已擁有北航合肥創(chuàng )新院、深空探測實(shí)驗室、天地信息網(wǎng)絡(luò )研究院等55個(gè)新型研發(fā)機構,并擬建設電池、適航、系統3大研究院,將有效支撐低空經(jīng)濟科技創(chuàng )新和標準研究。