校園安全牽動(dòng)著(zhù)全社會(huì )的心。8月30日,《廣州市學(xué)校安全管理條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《草案》”)提交廣州市第十五屆人大常委會(huì )第五十三次會(huì )議審議。
設欺凌舉報專(zhuān)線(xiàn)、配AED急救器材、實(shí)現一鍵報警、在職人員違法犯罪記錄每年查詢(xún)、“開(kāi)校門(mén)”時(shí)間保障家長(cháng)接送、課后托管?chē)栏衤鋵?shí)安全管理、上放學(xué)“見(jiàn)警察、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)
警燈”等切實(shí)保障校園安全的措施都在《草案》中得到細化。
重點(diǎn)區域視頻專(zhuān)人監看實(shí)現一鍵式報警
師生的安全高于一切?!恫莅浮芬幎?,學(xué)校應當使用符合國家安全標準的教育教學(xué)設施、學(xué)生生活設施和消防安全設施,并定期進(jìn)行安全檢查。
學(xué)校應當設置門(mén)衛值班室。門(mén)衛值班室需安裝
視頻
監控、
報警裝置、來(lái)訪(fǎng)人員登記系統,配齊安防器械,滿(mǎn)足安全防控要求。學(xué)校應當制定并實(shí)行門(mén)衛制度,學(xué)校安全保衛人員有權要求出入學(xué)校的人員出示身份證件,禁止未經(jīng)同意的非學(xué)校人員和非學(xué)校機動(dòng)車(chē)輛進(jìn)入校園。經(jīng)同意進(jìn)入校園的車(chē)輛必須限速限道行駛,在指定的地點(diǎn)停放。
學(xué)校應當在教學(xué)區域主要通道和出入口、學(xué)生宿舍樓主要出入口和值班室、門(mén)衛室、校門(mén)口、危險化學(xué)品儲存室、實(shí)驗室、室內外體育場(chǎng)館等重點(diǎn)區域安裝視頻監控裝置,安排專(zhuān)人監看,保障
監控系統正常運行,并依照規定保存和使用視頻監控圖像信息。
教育、人力資源和社會(huì )保障等學(xué)校主管部門(mén)和公安機關(guān)應當將學(xué)校安全、視頻監控系統分別接入視頻監控平臺、報警平臺。學(xué)校應當安裝與110接警平臺聯(lián)網(wǎng)的一鍵式報警裝置,并保證該裝置處于正常使用狀態(tài)。
上放學(xué)時(shí)段“見(jiàn)警察、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈”
校園周邊安全也是學(xué)校安全的重要一環(huán),《草案》對此專(zhuān)設一章。要求學(xué)校周邊不得設置營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè )場(chǎng)所、酒吧、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所等不適宜未成年人活動(dòng)的場(chǎng)所以及煙(含電子煙)、酒、彩票銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和流動(dòng)攤檔。
公安機關(guān)應當完善學(xué)校周邊護學(xué)崗建設。在學(xué)校上放學(xué)重點(diǎn)時(shí)段和重要路段,實(shí)行見(jiàn)警察、見(jiàn)警車(chē)、見(jiàn)警燈高峰勤務(wù)機制,維護上放學(xué)期間學(xué)校周邊的交通、治安秩序,保障學(xué)生安全。
學(xué)校周邊的“周邊”該如何限定范圍?楊國權表示,在后續的審議中,還需要進(jìn)一步研究論證。
突發(fā)事件15分鐘內電話(huà)報告
發(fā)生突發(fā)事件,學(xué)校該如何做?《草案》作了具體要求,學(xué)校應當立即啟動(dòng)相應的應急預案,保護事發(fā)現場(chǎng),保全相關(guān)證據;造成人身傷害的,及時(shí)采取送醫等措施救治傷員,減少人員傷亡,并通知當事人的監護人或者近親屬,告知事件進(jìn)展情況,指引當事人及其近親屬依法維權;配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展調查和處理工作。
此外,學(xué)校應當在事發(fā)后十五分鐘內向上級主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)電話(huà)報告,按照“特別重大、重大突發(fā)事件,三十分鐘內書(shū)面報告;較大突發(fā)事件,一小時(shí)內書(shū)面報告;一般突發(fā)事件,二小時(shí)內書(shū)面報告”的要求,向上級主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)書(shū)面報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。
《草案》提到,學(xué)校應當建立多元化的事故風(fēng)險分擔機制,完善校方責任保險及附加無(wú)過(guò)失責任保險制度。提倡學(xué)生父母或者其他監護人自愿為學(xué)生辦理意外傷害保險。
學(xué)校應配備AED等急救器材
學(xué)生萬(wàn)一在校內突發(fā)疾病,得到及時(shí)的救治十分必要?!恫莅浮芬幎藢W(xué)校配備自動(dòng)體外除顫器等器材、委托專(zhuān)業(yè)機構進(jìn)行急救技能培訓、聚集性活動(dòng)醫療衛生保障等義務(wù)。
《草案》規定,學(xué)校應當配備自動(dòng)體外除顫器等急救器材,并保證其處于適用狀態(tài)。學(xué)校應當委托專(zhuān)業(yè)機構對學(xué)校醫務(wù)人員、衛生保健人員、教師進(jìn)行心肺復蘇、自動(dòng)體外除顫器使用等急救技能培訓,可以結合實(shí)際情況對其他員工和學(xué)生進(jìn)行上述培訓。
學(xué)校舉辦運動(dòng)會(huì )等聚集性活動(dòng)時(shí),應當配備醫務(wù)人員或者具有急救技能證書(shū)的教職工,以及必要急救藥品和急救設施、設備。鼓勵社會(huì )公益組織、社會(huì )救助團體為學(xué)校提供急救技能培訓服務(wù)。